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全国禁毒社会组织骨干培训班在青海举办

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发表时间:2016-08-11 10:30
8月9日,2016年全国禁毒社会组织骨干培训班在青海省西宁市举办,国家禁毒办副主任、中国禁毒基金会秘书长李宪辉,青海省公安厅党委委员、副厅长力本嘉,青海省禁毒办主任、禁毒总队总队长李永杰以及来自各省、自治区、直辖市的禁毒办领导和禁毒社会组织代表出席。开班仪式由中国禁毒基金会副秘书长刘巍主持。公安部禁毒局七处处长吴鑫、首都师范大学社会学系教授席晓华、中国禁毒基金会项目总监王龙、中国禁毒基金会法律顾问王胜利、广东联众戒毒社会服务中心总干事王高喜等专家授课。


国家禁毒办副主任、中国禁毒基金会秘书长 李宪辉


青海省公安厅党委委员、副厅长 力本嘉


青海省禁毒办主任、禁毒总队总队长 李永杰


中国禁毒基金会副秘书长 刘巍


公安部禁毒局七处处长 吴鑫

开班仪式上,李宪辉对禁毒社会组织的建设发展讲了三点意见。

一、提高认识,加快发展,进一步做强做大禁毒社会组织。党中央、国务院高度重视禁毒社会化工作,中央6号文件明确提出要发挥中国禁毒基金会等社会组织的作用。2014年12月,广东中山全国禁毒社会组织座谈会以来,全国禁毒社会组织经历了一个从小到大、从弱到强的发展过程,成为了禁毒工作一支不可或缺的重要力量。截止目前,全国在县级以上民政部门正式注册的禁毒社会组织近300家,工作人员超过9万人,初步形成了以中国禁毒基金会为龙头,以省级禁毒基金会、禁毒协会、禁毒志愿者队伍为骨干、易制毒化学品行业协会为支撑、覆盖毒情严重地区的禁毒社会化工作体系。但是,由于我国禁毒社会组织起步较晚,发展过程中还存在着思想认识不清、政策支持不够、资金来源不多、地区发展不平衡和后劲儿不足等问题,与禁毒工作的需要极不相称。党的十八大要求正确处理好政府、市场与社会的关系,加快形成政社分开、权责明确、依自治的现代社会组织体系。去年5月12日,李克强总理在《全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上讲话》,就深化行政体制改革、转变政府职能作出重要部署。随着这些措施的落实,将有更多的政府职能交由社会组织承担。与此同时,国家对社会组织也提出了更高的要求。经过30多年的禁毒工作实践,我们对禁毒工作的特殊性、规律性有了更加更理性的认识,在总体指导思想上更加注重全面、综合、均衡和可持续发展,不再纠结单纯的战果数据,而是更加注重整体、长期的效果,不再局限于自上而下的考核,更加注重公正、客观的第三方评估。社会的发展、国家的重视、行业的规范,为禁毒社会组织的建设发展提供了前所未有的机遇,我们只有提高认识,增强本领,补齐短板,才能迎难而上,主动适应形势与任务的需要,加快形成“政府主导、社会参与、政策支持、重点资助”的禁毒社会化工作格局,才能真正成为一支禁毒社会化工作的先锋队和生力军。



二、厘清责任,有所作为,努力打造一流的禁毒社会工作队伍。目前,禁毒社会组织发展滞后,除了一些客观原因外,也有些主观因素。突出表现在三个方面:一是不愿放手,无依靠。个别地方禁毒部门长期习惯行政思维、行政手段和行政力量,对于社会组织的工作能力不了解,驾驭能力不放心。于是,工作任务不放手。社会组织由于得不到禁毒主管部门的支持和理解,感觉无依靠。二是不愿接手,无压力。一方面,一些禁毒社会组织认为钱少、人少,没有能力承接政府交给的禁毒社会化工作。因此,不愿接手。另一方面,认为多一事不如少一事干,做得越多就越容易出现问题,不干也无人追究责任。三是不愿出手,无作为。有的禁毒社会组织虽然承接了禁毒社会化工作任务,也有充足的政府和社会资金支持,但不愿出手,资金闲置,资源浪费,长期无所作为。解决这些问题,既要解放思想,放手支持,跟上时代发展的步伐,也要厘清责任,去除随心所欲、无职无畏的任性思维。各地禁毒部门要按照刘跃进专员给禁毒社会组织的职责定位,遵循“有位不越位、帮忙不添乱”的原则,重点发挥四个方面作用:一是本应由禁毒社会组织承担,却一直为禁毒部门紧抓不放的事项,释放出政府越位的职能。如禁毒志愿者、自强服务社等。二是禁毒部门不愿接手,禁毒社会组织却十分适合代替的事项,让出政府缺位的职能。如戒毒出所人员帮教、涉毒特困群体救助等。三是禁毒部门政府与禁毒社会组织互相合作与补位,相得益彰的公共服务。如禁毒宣传教育、禁毒科研、讲座、论坛、培训等。四是禁毒部门难以触及的地方。如搜集了解民间、坊间及国外对我国禁毒工作的反映、看法等。为了完成以上任务,我们要发扬工匠精神,对自己的本领要有超乎寻常甚至近乎神经质般的追求,苦练内功,增强素质,切实解决本领恐慌的问题。要通过深入学习研究和建立健全规章制度,不断提高自身素养和分析问题、解决问题、驾驭问题的能力与水平,避免“不深入调查的盲干、不精通业务的瞎干、不遵纪守法的蛮干”。要随时了解掌握民政部门有关加强社团管理的规章制度,针对工作中存在的不够规范、不够严谨、不够透明等问题,建立人事制度、财务制度、内部民主决策制度、监督审计制度和信息公开制度,从项目流程上加强监督管理,防止腐败问题的发生,进一步提高禁毒社会组织的公信度和影响力;要针对禁毒社会组织成员专业知识匮乏的情况,引进专业人才,加大培训力度,努力培养和造就一批素质高、业务强、靠得住、肯奉献的禁毒社会化工作行家里手,为禁毒公益事业的大发展积储新生力量。有条件的禁毒社会组织要建立党支部,发挥党组织的核心保垒作用,确保禁毒社会组织政治可靠。


三、聚资聚智,共同努力,不断推动我国禁毒社会组织向前发展。近年来,中国禁毒基金会按照国家禁毒办赋予的“沟通、协调、联系、指导” 的职责,与各地禁毒部门和禁毒社会组织保持着密切的工作联系。今年将重点开展四个方面工作:一是建立校园禁毒图书角。在山西、贵州、广西、云南、四川、甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆等省(自治区、直辖市),建立一批校园禁毒图书角,并以此为平台开展禁毒宣传教育活动,为广大人民群众提供专门获取禁毒知识的窗口,使禁毒宣传工作更加贴近基层、贴近实际、贴近百姓,努力提高全民禁毒意识和拒毒防毒能力。二是开展禁毒流动宣传教育活动。针对当前城镇大量流动人口和城乡辍学、失学、失管青少年以及特殊涉毒人群,购置并改装一批禁毒流动宣传车,深入工厂、企业、乡村、集市等人员密集场所,播放禁毒公益广告、发放禁毒宣传材料,开展禁毒流动宣传教育活动。三是开展百万禁毒志愿者进千万家庭活动。与团中央、全国妇联、教育部合作,动员招募禁毒志愿者,深入千家万户,开展“送知识、送资料、送关怀” 的 “三送”活动。宣传禁毒政策、普及毒品知识、讲解毒品危害、传授防毒技巧、倾听百姓心声,并以此在全社会营造浓厚的禁毒人民战争氛围。四是开展禁毒知识竞赛。通过回答禁毒问题赢取奖品的形式,向广大人民传播禁毒知识,激发对禁毒的关注,动员人民群众广泛参与禁毒人民战争。希望各地禁毒部门和禁毒社会组织积极支持中国禁毒基金会的项目实施,共同打造禁毒关爱工程。
中国著名戒毒专家王静波参加本次骨干培训